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台灣政經環境已從威權體制進入民主深化的階段，多元、豐沛的民間力量是台灣向上發展的動力，現行人民團體法至今仍是家父長式的管制面貌，為了落實並彰顯憲法保障人民自由結社的基本權益，實現有意義的參與式民主，促進社會的多元發展，內政部近年來不斷檢討鬆綁人民團體法規，現階段積極研訂社會團體法，規劃將已實施超過逾二十年的「許可制」，鬆綁為更開放自由的「登記制」。

內政部將落實對於人民團體會務自主及民主運作的尊重，具體實踐「政府低度規範管理，尊重團體自治、強化公共監督」的政策理念，同時我們目前實務上也進一步鬆綁各項團體的申請設立門檻，對團體的名稱、工作人員職稱、理監事人數等不再作過多的限制，提供人民更寬廣與自由的結社環境，讓人民團體法變成促成社會團體發展的動力而非阻力。

內政部所擬社會團體法草案，除參採日、韓、德、美等外國立法例外，並於年前召開多次相關團體及學者專家諮詢會議，但因會議空間有限，無法廣邀各類型社會團體參加，致產生若干未獲邀請與會團體對內政部之誤會。

內政部為期草案內容更為周延完整，於二月六日再擴大邀集相關社會團體、專家學者召開研商會議討論，後續將持續傾聽社會團體的聲音，並與團體對話，讓草案內容更符合民眾與NGO的期待與需求，積極促進社會團體的發展，善用民間充沛的力量與資源，提升我國公民參與公共事務的能力及機會，建構成熟的市民社會。

旺報【記者吳泓勳╱綜合報導】

農曆春節過後，大陸雞年匯市第一個交易日，受到美元指數走弱，在岸匯價開盤應聲大漲，但人行3日中間價報6.8556，僅微升32點，在岸匯價也受此影響，收在6.8740，以小升40點作收。雖然單日升幅有限，但專家分析美元短期持續震盪偏弱，加上大陸貨幣政策收緊與經濟基本面刺激，看好人民幣第1季將呈現震盪偏強。

美元指數近日走弱下滑到100點水位之下，國泰君安證券提醒，美元走弱有利舒緩人民幣貶值壓力，但美國聯準會（Fed）對升息態度沒有改變，且市場普遍分析6月升息機會較大，預計第2季人民幣貶值壓力將有所上升。

在岸離岸倒掛540點

除在岸走勢外，海外離岸人民幣3日表現則是漲跌互見，在6.8145至6.8270區間上下波動，到晚間7點半開出6.8200價位，較前一交易日小貶約100點，與在岸匯價形成倒掛540點。

而在岸匯價雖然盤中一度升幅逾150點，但交易員指出，受到境內客盤購匯較多，大行仍必須提供美元流動性，進而將人民幣升幅收窄到40點。

金融圈人士觀察，美元指數在1月下滑且春住宿優惠補助專頁節期間持續走弱，加上大陸經濟基本面、貨幣政策收緊等因素，短期人民幣有望延續春節前的偏強震盪格局，中長期預計也能支撐人民幣大致穩健。

美2月應不會升息

根據新浪網報導，包含麥格理、大華銀行等多家國際金融機構都認為，隨著川普施政的不確定性持續上升，近期美元指數預計仍將持續承壓；部分大陸券商也認為，第1季美元指數整體以弱勢震盪為主。

觀察3日大陸匯市整體表現，中資銀行交易員說，美國聯準會2月沒有升息在市場預料之中，而人行宣布調升公開市場的逆回購利率，繼續釋出貨幣政策的收緊訊號，有助人民幣匯率維持穩定。而未來影響人民幣的重點，應繼續緊盯川普新政是否改網路訂飯店比較便宜變美元的升息計畫。

另有匯銀人士指出，雖然人行收緊貨幣的政策能幫助穩定匯率，但前提必須建立在能吸引外資的流入，如果後續銀行端的結售匯順差還是持續擴大，那對穩定人民幣也沒太大作用。

外資銀行交易員也說，3日匯市交易量也明顯不大，認為很多人還沒收假，市場還沒有完全進入狀態。

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