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（中央社記者郭芷瑄屏東縣15日電）高屏地區目前正值芒果開花期，近日，屏東縣枋山及枋寮地區發現部分果園中的芒果葉片及枝幹遭受黑斑病菌感染，高雄區農業改良場籲請農民加強防範，避免蔓延。

農改場表示，芒果黑斑病菌非常頑強，單靠藥物化學防治效果有限，「預防勝於治療」是防治黑斑病的重要關鍵。

農改場研究證實，芒果園於受風面架設防風網或網室栽培，並澈底清除得病的葉片及果實，同時在小果期套袋前進行預防性施藥，都能有效減少黑斑病的發生。

農改場表示，芒果黑斑病原稱果斑病，農民俗稱「臭頭」，是細菌性病害，可同時危害果實、葉片及枝條。主要經由枝葉、果實傷口或自然開口處侵入感染，被感染部位初期產生黑色小斑點，並逐漸擴大，幼果如果受感染容易掉落，成熟果實染病嚴重影響品質與外觀。

農改場指出，黑斑病害的傳播必須靠風雨、露水或昆蟲攜帶，經自然開口（氣孔或水孔）或是傷口感染，因此，受風處及強風豪風雨後，枝葉及果實容易遭受感染。1060215

工商時報【主筆室】

台灣在1997年加入亞太洗錢防制組織（APG），是創始會員國之一，沒想到2007年被列為一般追蹤名單，與越南、印尼、菲律賓同等級；到2011年又被降等為加強追蹤名單，與緬甸、寮國、阿富汗等國相同，洗錢防制的績效每況愈下。台灣在2018年如果沒通過APG的第三次評鑑，將被列為「不合作國家」，金融機構在海外的業務將受到影響及限制，台灣的國際聲譽與地位也將大幅貶落。因此行政院設置行動辦公室，因應相關評鑑，將貫徹去年12月28日修正通過的「洗錢防制法」，提高台灣洗錢防制規範至國際水準，以免「一失足成萬古恨」。

去年12月28日通過的「洗錢防制法」修正案，預計今年6月28日上路，包括擴大沒收不法利得；銀行業必須設置洗錢防制專責單位；另增加銀樓、會計師、律師、地政士等非金融業負有洗錢通報義務；並針對高風險政治人物及其親屬、親信的資金流向納入管制等。在管制高風險政治人物金流部分，目前研擬以規範政務官為主，中央與地方的政務官都會納管，傳聞包括各級民代，勢將引起一波反彈。

新制將洗錢相關之非金融業納入規範，包括銀樓、律師、會計師、地政士、公證人、不動產經紀業、信託及公司服務業及租賃業等高洗錢風險行業，法務部要求相關各部會必須在4月中前完成各產業教育訓練及溝通，各產業未來為客戶規畫不動產投資或併購等資產管理或投資買賣者，都負有查核金流最終受益人的義務，違者最高可罰100萬元。

修訂後的洗錢防制法，在補漏洞方面果然強化不少，把洗錢相關的特定高風險服務業，例如律師、會計師、地政士、公證人、不動產經紀業、信託及公司服務業及租賃業等一併納入，賦予通報義務，雖然擴大佈網，但仍難阻人頭，尤其最高只罰100萬元，與洗錢利益恐難相比，導致良法美意難以有效落實。

洗錢防制像貓捉老鼠，貓在明處巡邏固然威風，老鼠當然不會貿然竄出，只在貓離開或打盹時才出來遂行其事。「明槍易躲，暗箭難防」，洗錢源頭通報或定額以上匯款登記，事實上難以查獲洗錢案件，真要洗錢的人一定以其他名義掩護，好讓源頭通報破功。

目前50萬元以上匯款依規定須登記身分資料，真要洗錢的人當然不會大剌剌地讓每筆匯款在50萬元以上，而是化整為零，每筆匯款在50萬元以下，例如49萬元、48萬元等；甚至為避免銀行起疑，將每筆匯款訂在30萬元附近，遠離50萬元的警戒線，而本國銀行多達38家，只要從35家銀行各匯款30萬元，每次就有1,050萬元，洗錢其實不難。因此，現行之規定對於洗錢和反資恐的落實，看似到處張設天羅地網，但卻無法網網相連，反倒因處處斧鑿，讓人有機可乘。

事實上，洗錢防制的根本之計在於落實無現金社會。在一個無現金社會裡，所有經濟活動「凡走過的必留下痕跡」，人人都是洗錢防制的通報單位與被監視單位，沒有人頭戶可資利用，金額不論多寡、身分不拘尊卑，所有的交易都可被稽查；甚至可以使用大數據分析的技術，動態攔截任何疑似洗錢或資恐的交易。

無現金社會的落實，端視政府的決心。2015年丹麥中央銀行決定停止印刷紙幣與硬幣，丹麥政府並宣布自2016年1月起，進行無紙鈔交易，推動全國數位付款方式，像是在超商、服飾店、餐廳、加油站等，取消收銀機，只接受使用信用卡或手機移動支付等電子貨幣服務；不過醫院、藥房和郵局等機構還是會保留現金服務。從而，用現金洗錢管道幾乎全被封鎖，只剩醫療、購藥和郵務仍使用現金，用這三個管道洗錢並不容易，用其他管道洗錢則更容易被截獲。

台灣為順利通過APG的第三次評鑑，驚天動地從行政院設置行動辦公室，到各銀行設置洗錢防制專責單位，強制與洗錢相關的非金融業負通報義務，並將各級政務官納入洗錢高風險政治人物，弄得人仰馬翻、雞飛狗跳。在罰款不高且人頭可用的情況下，真要洗錢的人仍可另闢蹊徑，恐怕對於評鑑成果助益有限。

因此，要使洗錢防制得以落實，政府要展現決心，迅速立法，明定只有少數交易仍得使用現金外，一律限用信用卡、金融卡、電子票證或手機行動支付，讓絕大多數交易都有跡可循，甚至可以即時動態分析、攔截疑似不法交易，相信APG會因此認為台灣的反洗錢能具體落實。

大家可能認為要在短期內達成無現金社會，在實務上做不到。其實，只要把中華郵政與台灣銀行的活儲戶加總合計，幾乎全台每戶都有塑膠貨幣（金融卡或信用卡等），在同一戶中非此二機構客戶但有獨自消費需要者給予附卡，則所有消費者都得持卡消費。真正困難點反倒是商家的配合意願，因為在無現金社會裡，逃漏稅的困難度高，原本已逃漏稅的店家更將原形畢露，需要有租稅大赦作為相關配套，無現金社會才能順利推展。

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